滚球体育官网-中办国办发文谈人才评价指标:克服唯职称学历倾向|科研|人才|评估

泡沫雕刻机 | 2021-04-09
本文摘要:新华社北京7月3日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发文《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,并发出通知,拒绝各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。

新华社北京7月3日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发文《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,并发出通知,拒绝各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》全文如下。项目评估、人才评估和组织评估(以下简称“三评”)改革是推进科技评估体制改革的重要举措。

为全面坚持党的十九大精神,贯彻落实全国科技创新大会部署和《国家创意驱动发展战略纲要》否决意见,理解推进“三项意见”改革,进一步优化科研项目评估管理机制,完善科技人才评估方法,完善科研机构评估体系,加强监督评估和科研信用体系建设,明确提出以下意见。1.普遍排斥(1)指导思想。我们坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习主席新时期中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院的决策部署,认真实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,着力调动科研人员的积极性和创造性, 旨在构建科学、规范、高效、诚信的科技评估体系,着力改革科研项目评估、人才评估和机构评估。

以自然科学、哲学社会科学等不同学科为专业,推进分类评价体系建设,充分发挥评价的指挥棒和风向标作用,营造潜心研究、精益求精、空气清新的科研环境,构建具有中国特色的科技评价体系,为提高我国科技创新能力、减缓创新型国家和世界科技强国建设步伐获得有力的制度保障。(二)——的基本原则与法律坚决一致。遵循科技人才发展和科研规律,科学确立评价目标、指标和方法,带领科研人员潜心研究,坚持卓越。

加强顶层设计,着力精简“三评”工作,修改优化流程,为科研人员和机构减负,构成长效机制。——坚决以问题为导向。探讨“三评”工作中不存在的值得注意的问题,应从消除体制机制障碍中寻找突破口,更加注重质量、贡献和绩效,树立准确的评价导向,增强针对性,引起重视,提升改革的含金量和实效性。——坚决分类评价。

根据不同学科的特点,如自然科学、哲学社会科学、军事科学等。建立了分类评价指标体系和评价程序规范。

基础前沿研究引人注目,以原创为主,同行评议居多;社会公益研究从市场需求导向吸引眼球,以行业用户和社会评价居多;应用于技术开发和成果转化时,企业主体和市场导向突出,用户评价、第三方评价和市场表现居多。——坚决客观公正。

客观、实事求是、准确反映不同评价对象的实际情况,实行同行评价和引进国际评价,进一步提高科技评价活动的公开性和开放性,保证评价工作的独立性和公正性,保证评价结果的科学性和客观性。(3)主要目标。“十三五”期间,我们将在优化“三条意见”工作布局、增加“三条意见”项目数量、完善评估机制、提高工作效率等方面取得更大突破 项目量不要高,目标要具体,主体和参与单位的数量要合理设置,确保各自独立的任务紧密联系,形成有机整体,防止重组和继续实施中的碎片化。

各类国家科技计划逐步实行年度指南定期发布制度。自然科学项目指南不应关注基础原创、颠覆、跨学科创意等。哲学社会科学项目的指导方针不应侧重于研究的政治方向、学术创造力、社会效益、实践价值等。

项目指南不应根据分类原则规定不同类型项目的组织和实施方法。国家科技计划项目一般采用公开竞争的方式筛选和选择共享单位。对于国家目标明确、技术路线明确、组织化程度高、优势共享单位集中的基础性科技项目,可通过定向筛选或定向委托的方式确定共享单位;对于企业的联合技术创新项目,要明确提出企业的资质、技术创新能力和财务状况,希望企业联合发起并组织实施。

了解军民融合技术发展战略实施情况,减缓军民融合技术创新体系建设,推进基础科技项目军民融合示范实施。(二)确保项目评估公开公正。

建立公正、科学、具体的项目评审工作规则,并在评审前公布。根据不同的项目立项方式,采用相应的评估程序和方法,在同一层级实施相同的评估方法,避免评估结果经常出现歧义。视频审查、电话录音、审查结果到系统、项目审批等措施。以建立一个可接受的、可搜索的和可追踪的评审过程。

允许项目申请人在评审前明确提出回避的单位和个人。对项目负责人的科研背景建立核查制度,积极调查项目负责人在项目审批期间无异议的科研业绩、经验和诚信,确保项目被否决。

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不同类型的国家科技计划不应根据实际情况,在项目申报和评估中,兼顾负责人和团队的实际能力和项目的否决,而不应采取发表论文、获得专利、荣誉称号、分享项目、获奖等方式。作为限制性条件。探索建立基础原创、颠覆性、跨学科创意项目的非常规评审机制。

保密项目的评估和管理继续按国家科技保密的有关规定执行。(三)完成评标专家的评选。进一步推进集中、规范、安全、可靠、对外开放的国家科技专家库建设,及时补充高水平专家,细化专家领域和研究方向,更好地应对项目评审否决。

完成国家科技专家库存储标准和评审专家遴选规范,明确推荐单位在专家推荐和管理方面的职责,强化推荐单位评审专家信息的职责,建立专家存储信息定期修订机制。应根据项目类型的特点,合理确定专家的选择条件和专家组的组成原则。活跃在科研第一线,确实不知道做什么的专家,不应该被选中参加评审,要充分考虑他们的专业水平和知识结构。对于与工业应用紧密结合的项目,不应选择活跃在生产一线的专家参与评估。

建立完整的信用记录、动态调整和账户 评价专家应加强学术自律,学术界应加强学术监督。(4)提高项目评审的质量和效率。

合理确定专家评审项目的数量、总时长等工作量,在会议评审前及时整理专家稿件的申请材料,确保专家充分了解申请项目;合理确定项目报告和博士论文发表的时间。项目负责人不得专门申报博士论文,项目申报小组人员不得参与博士论文申报。进一步优化支出评估工作,积极开展白宇项目支出评估,规范和优化支出评估专家遴选和评估方法,提高评估质量,及时评估系统结果。

(5)严格的工程成果评定和竣工验收。项目共享单位对本单位科研成果管理负主要责任,重要机构对本单位科研人员发布的成果开展真实性审查。行业主管部门每年应按一定比例对所属科研单位的科研成果进行抽样检查。

非涉密国家科技项目成果未完成验收前,在符合知识产权维护法律法规的前提下,不得纳入国家科技报告体系,并向社会公布,拒绝接受监督。项目管理专业机构不应按规定的时限和程序积极开展国家科技项目的竣工验收,严格按照任务书确定的目标、指标和竣工验收标准进行评估和评价。如有具体的拒收申请,应在工程竣工验收后定期组织对申请情况进行现场取样和结果后评价。

(六)加强国家科技计划绩效评价。根据科技计划的总体情况,组织积极开展绩效评估,重点关注计划目标完成、管理、生产、效果和影响等方面的绩效。绩效评估通过公开竞争的方式筛选委托第三方积极开展,以独立国家、专业、管理为基本拒绝,充分发挥第三方评估机构的作用,根据需要引入国际评估。加强对第三方评估机构的监管,逐步建立第三方评估机构的评估结果责任制和信用评估机制。

(七)实施国家科学技术奖励改革方案。改革现有政府下达命令和指标、科技人员申报、单位推荐的方式,实行专家学者、新机构、新部门提名评奖制度。

被提名者共同承担推荐、博士论文和异议回复的责任,并负责管理所涉及材料的真实性和准确性。实行定标定额评审制,自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖实行按评分标准评奖提名,国家独立评审投票机制,一等奖评审落选的项目仍降级为二等奖。

提高公开公布奖励工作的透明度,向全社会公开公布奖励规则、程序和指标编号,全程核准自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖候选人及其提名人。三、完善科技人才评价方法(1)专业科技人才计划。加强部门和地方之间的协商,建立人才项目申报的检查和处置机制,避免违反人才申报,防止多个类似人才的项目同时反对同一人才。指导部门和地方 引进海外人才,要加强对其海外教育和科研经历的考察和考察,不能简单地将学历和工作背景等同于科研水平。

注重发挥人才测评过程中的同行评议机制。探索对相似人才采用相似的评价标准。对分担国防基础工程任务的人才可以采用有针对性的评估措施,对国防科技秘密领域的人才可以修建类似的地下通道进行评估。

(三)树立准确的人才评价导向。坚决准确的价值导向,不要把人才荣誉称号作为分享各类国家科技项目、获得国家科技奖励、职称评定、职务聘任、薪酬确认的限制性条件,使人才称号回归学术和荣誉性质,防止与物质利益挂钩非常简单和必要。希望人才合理流动,引领人才健康竞争有序流动,探索人才共享机制。

在野期间,中西部、东北、欠发达地区杨家工业基地因政策弯曲获得国家人才、人才工程称号的科研人员,不要跟随人员到东部、繁荣地区。合理发挥市场机制作用,逐步建立高层次人才流动的培训补偿机制。(四)提升用人单位人才评价的主体地位。坚决把评价和应用结合起来,反对用人单位改进科技人才评价的组织管理,根据本单位实际情况创建人才分类评价指标体系,对聘任的有吸引力的岗位进行评价,完善内部监督机制,使人才发展与单位愿景更好地协商统一。

按照深化职称制度改革的方向,拒绝对职称评定标准进行分类和完善,不把论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才和基层一线人才职称评定的限制性条件。通过劳动改革落实职称评审权限改革措施,反对有条件的高校、科研院所、医院、大型企业等单位积极开展职称评审。自由选择部分国家级临床医学研究中心,积极开展临床医生科研评价改革。

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按职称和人才职称确定薪资待遇,提供学术资源,并不简单。(五)加大对优秀人才和团队的稳定反对。除国家人才计划外,国家实验室等专职科研人员和团队不参与申请人的竞争性科研经费,中央政府针对其给予中长期目标导向的持续稳定的经费。推进中央部委所属高校和科研院所成套基础科研业务收费内部管理机制,切实加强对青年科研人员的弯曲反对。

4.完善科研机构评估体系。推动中央级科研机构章程的制定和实施,确立章程在单位管理和运行中的基本机构地位,构建“一院(一所)一章程”,按照章程进行管理。章程应明确规定宗旨、职能定位、业务范围、领导体制、运行管理机制等。以确保在组织运作的所有事项中有可遵循的规则。

(二)实行法人自治。中央级科研机构主管部门要放慢政事分开、管人分开的步伐,体现科研机构的充分自主权。章程中具体体现科研机构管理权限的事务,应由具有自律性、自主国家决策、科学有效管理的单位管理,很少或根本没有 五年期间,每年按一定比例对年度绩效完成情况等关键方面进行讨论,积极开展年度抽样评估。

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加强绩效评价结果与科研管理机制的交叉,充分发挥绩效评价的激励和约束作用,将绩效评价结果作为科技创新政策规划、财政拨款、国家科技计划项目共享、国家科技人才引进、国家科技创新基地建设、学科专业设置、研究生和博士后招生、科研机构领导考核评价、科研机构人事管理和绩效工资总额核定等工作的重要依据。科研机构调整按程序办理时,不应参考绩效评价结果。(四)完成国家科技创新基地评价体系。根据优化整合后各国家科技创新基地的功能定位、任务目标和运行机制等不同特点,确定了合理的评价方法和标准。

科学和工程研究基地侧重于评估完全创新能力、国际科学前沿竞争力和满足国家基本市场需求的能力;技术创新与成果转化基地重点评估行业共性关键技术研发,将成果转化为应用能力,带动行业技术变革;基础支持和条件保证基地侧重于评估科技创新的条件、资源、支持、保证和服务能力。对各类基地的评价不利于人才队伍建设、能力提升和可持续发展。建立与评估结果挂钩的动态管理机制,坚决优胜劣汰,锐意进取,构建国家科技创新基地建设和运行的良性循环。

五、加强督导评估和科研信用体系建设(1)建立覆盖“三评”全过程的督导评估机制。监督评价要映射到“三评”活动前、中、后的全过程,确保科学、规范、高效。提前实行诚信承诺制度,申请人、评估专家和工作人员不得签署诚信承诺书,不得指定行为规范,不得划定负面不道德底线。

事情,实施重点监督与随机抽样相结合,加强对关键环节的监督,强化对各类主体绩效和任务完成情况的监督和评价。事后,加强绩效评估和动态调整,根据合同(委托书、协议)质押积极开展绩效评估,评估结果将作为今后相关主体监督管理和动态调整的最重要参考。

建立学术期刊预警监测系统,定期公布学术期刊预警名单和黑名单。加强与纪检监察机关的信息沟通,拒绝接受监督。

(二)加强科研诚信建设。我们对科研中不道德的不当行为零容忍,有完整的调查核实、公开出版审批、纪律处分制度。建立完整的不道德严肃知识记录信息系统,对纳入系统的主体实行“一票否决”,禁止其在一定时间内获得政府奖励和申报政府科技项目。

推进科研信用等社会领域诚信信息共享,实行领导处罚。逐步建立赢得科研领域的激励机制。诚信监管应放在后面,推动高校、科研院所、医院等单位建立完整的学术管理体系,跟踪评估科研人员的学术轨迹和学术水平,加强对科研人员和青年学生的科研诚信教育,引导他们树立准确的科研价值观,专注科研,不计名利。

增强导师对学生发表论文主要内容的考查,研究数据的真实性和实验的可重复性。领导学术界创建符合该领域特点的科研诚信规范。

不及物动词强化组织和实施,确保政策和措施有效(1)强化组织和领导。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组负责“三评”改革的组织领导和谈判工作。

各有关部门要按照职责分工,细化任务和措施,加强协商和应对,做好本领域“三项意见”改革的组织实施工作。各地区要结合实际,制定明确的规划,推进本地区的“三评”改革工作。(二)增强责任感。所有参与评估的主体都要增强责任感,勇于担当,推进落实“三评”改革政策措施。

各有关部门要深化“配送服务”改革,进一步增加“三条意见”数量,加强监管,优化服务。所有项目管理专业机构应遵守监督管理职责,所有法人实体和学术协会不应完成内部管理,广大科研人员应加强学术自律。

各方应齐心协力,共同创造更好的科研环境。(三)加大进度力度。加强政府部门、用人单位、学术界、第三方评估机构等各评估主体之间的合作与协调,加强“三评”之间的专题咨询。增强政策理解、宣传引导,加强科研单位干部教育培训,提高科研管理水平,让广大科研人员了解、驾驭、用好改革政策。

跟踪研究,加强总结评估,及时推广先进经验,发现问题,解决问题。加强办公厅监管,推动“三评”改革政策措施的落实和动态完善,构成长效机制。

(四)积极开展试点模式。对于一些针对性低、探索性强、不具备全面实施条件的改革措施,一些地方和。


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